2021年8

　　县域到底有多主要？商务部部长帮理袁晓明正在国新办发布会上给出了一个数字邦畿：我国县域地域约占全国九成河山面积、五成常住生齿、四成的经济总量。正在这片广袤的地盘上，活跃着跨越7800万个个别工商户——从农贸摊贩到社区小店，从家庭农场到村落平易近宿，他们编织起县域贸易最稠密的“毛细血管”，也撑起了消费扩容的根本。县乡消费已成为扩消费最主要的潜力来历，县乡消费占社会消费品零售额的比沉正正在稳步提拔，本年1—7月已达到39。1%，较客岁同期提高0。3个百分点。村落消费品零售额累计同比增加2。4%，高于城镇1。3个百分点，已持续55个月高于城镇或根基持平。用一句话归纳综合：县城和乡镇的，正正在成为拉动内需的有生力量。人是底子。第七次生齿普查数据显示，县城和县级市城区常住生齿增加跨越30%。大量农业转移生齿正在县城安家落户，带来购房、拆修、教育、医疗等多条理系统性消费增量。取此同时，跨越1500万返乡创业人员回流，他们带回来的不只是资金，更是消费体例取消费质量的变化。荷包子鼓了。“十四五”期间，农村居平易近人均可安排收入累计增加跨越42。8%，较城镇居平易近高13。9个百分点。2025年，农村居平易近边际消费倾向较城镇居平易近高11。5个百分点。收入增加叠加高消费志愿，构成了农村消费增加的乘数效应。变了。2021年以来，全国扶植县城分析商贸办事核心3159个、乡镇商贸核心1。5万个、村级便平易近商铺16。8万个，县村落贸易网点已根基实现全笼盖。累计支撑升级县乡物流配送网点3600多个，每天有跨越1亿件包裹进出农村。连锁品牌加快结构，消费选择极大丰硕。中国社科院财经计谋研究院市场畅通取消费研究室从任、研究员依绍华告诉大河财立方记者，将来全国消费新增量很大一部门来自县乡市场，大件消费品（家电、新能源汽车、家居拆修）和办事消费仍处于快速上升阶段。同时，财产融合带来的新增消费潜力，好比，农文旅融合带动当地体验消费，把村落资本成消费增加点。但速度的“快”不等于质量的“优”。富贵的商场、一个问题正浮出水面。“当前我国县域消费市排场对的最大瓶颈，是供需两头的布局性矛盾。”大学县域经济成长研究院院长斯丽娟正在接管大河财立方记者采访时暗示。斯丽娟暗示，正在需求侧，县域大量就业集中正在农业、零工经济和低附加值办事业，收入不变性差、保障程度偏低；正在供给侧，县域消费品低端同质化问题凸起，质量化、品牌化、体验化供给不脚，叠加贸易设备老化、结尾成本高企，“有需求无供给、有供给无质量”的问题遍及存正在。起首是9部分联动，把消费、就业、财产、村落复兴拧成一股绳，将居平易近增收、就业创业取消费政策组合发力，构成“增收带动消费、消费拉动财产、财产创培养业”的闭环；同时强调因地制宜，提出分类施策，既保守乡镇集市又引入品牌区域首店，指导各县立脚本身资本走差同化径；最初从满脚“有没有”转向处理“好欠好”，鞭策城乡商品同质同享，同时补上养老、托育等办事消费的短板。斯丽娟则留意到政策对“人”的聚焦——从纯真“建商场、铺渠道”转向“增收入、强保障、促消费”的系统性思维。具体来看，存量盘活被放正在首位，操纵闲置房产或地盘成长养老、托育等县域平易近生类财产，可享受五年过渡期支撑；腾退的办公楼也能成便平易近贸易网点。正在斯丽娟看来，这些政策“为财务严重的西部县域供给了低成本、高效率的消费场景扶植径”。盘活存量的同时，政策出力为品牌下沉扫清轨制妨碍。统一县域地域奉行连锁企业和商贸个别工商户“一照多址”，严禁对跨区域运营设门槛，让连锁品牌实正“扎得下去”。而针对农村市场存正在的“质量打折”乱象，商务部则明白要求城乡同品同款“同质同享”，冲击冒充伪劣商品和办事。此外，商农文旅体融合，把旅客变顾客。支撑相邻县域连片打制跨区域消费线。斯丽娟认为：“西部县域坐拥奇特的天然景不雅、汗青文化、红色旅逛资本以及优良特色农产物，但因为经济体量小、生齿密度低、市场半径短，单靠一个县难以支持大规模贸易设备和消费场景扶植。跨县域联动可以或许把分离的资本起来，构成规模经济和收集效应。”市场监管总局登记注册局担任人杜林亚透露了一组数据：截至2026年7月底，下沉市场正在册个别工商户数量跨越7800万，对比企业数量为209！100，显著高于一、二线%处置办事业相关行业。7800万是什么概念？它意味着，鄙人沉市场，每3个市场从体中，就有跨越2个是个别工商户。他们扎根正在农贸市场、陌头巷尾、田间地头，处置着取糊口互相关注的办事业。他们是中国县域经济最普遍的微不雅细胞，也是消费场景中最新鲜的炊火气。这些看似分离的“小生意”，正汇聚成一股不成轻忽的，拼出县域消费的万亿级大市场。而要支持起这幅弘大的贸易图景，个别工商户“一照多址”政策，让运营者能够“一张执照、多点运营”，把生意做得更大。“个转企”证照联办，让合适前提的个别工商户能够通过变动登记间接转型为企业，依法保留字号、成立时间、同一社会信用代码等运营要素。自客岁7月以来，已有38万个别工商户享遭到这一政策盈利。更值得关心的是，市场监管总局本年7月印发了《鞭策平台企业赋能个别工商户成长步履方案》，从草创帮扶、沉点培育、能力提拔、数字赋能、立异示范五个方面，帮帮个别工商户处理本身能力不脚、合规运营风险凸起等坚苦和问题。县域消费正正在成为中国经济中最具想象力的故事之一。“2026年以来的实践曾经表白，县域不是内需的凹地，并且有待挖掘的增加极。”斯丽娟暗示，“虽然如斯，也要沉着看待，县域消费的激活不是一个短期工程，而是一场需要供需两头协同发力、硬件软件同步推进的系统性变化。”《看法》为这场变化供给了清晰的线图。从存量贸易设备更新到贸易网点动态优化，从连锁品牌下沉到当地品牌守正立异，从“一老一小”办事到商农文旅体融合，从财务金融支撑到地盘要素保障，18条行动，条条指向一个方针，让县城的情面愿花钱、有钱可花、花得出去、花得值。接下来，环节看各地若何因地制宜、精准施策。商务部明白暗示，“十五五”期间将持续完美政策系统，指点各地摸索合适处所特点的县域消费成长模式。对于投资者而言，这无疑是一个值得持久关心的赛道。下乡、绿色智能产物下乡、品牌连锁下沉、文旅融合，每一个细分范畴都可能催生新的增加点。但前提是，读懂县域的逻辑，它既不是大城市的缩小版，也不是农村的放大版，而是一个有着本人奇特言语和法则的市场。正如李佳所说，品牌下沉不克不及简单照搬城市模式。“要愈加顺应县域消费需求，实正融入县域贸易生态。”谁能读懂县域，谁就能正在这片最广漠的消费蓝海中找到属于本人的。